近日，国家发改委发布数据显示，今年第一季度我国节能环保产业加快发展，节能减排成效明显，单位GDP能耗同比下降5.6%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量继续保持较快下降。

　　近年来，我国政府对节能环保产业的发展给予了高度的重视与支持，出台了一系列关于节能环保的政策与法律法规，同时也为节能环保产业的发展提供了大量的资金支持，为节能环保产业的发展创造了良好的外部环境，也为其注入了强大的发展动力。

　　目前，我国节能环保产品种类日益丰富，技术装备迅速升级，产业领域不断扩大，服务水平显著提高，整个产业已初具规模，具备快速发展的基础，在未来较长时间内有望保持年均15%至20%的增长速度。到2018年，我国环保节能产业产值将超过11万亿元，占GDP 比重超过10%，成为世界最大的节能环保产业市场之一。

　　据测算，2015年我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资，节能服务业总产值可突破3000亿元，产业废物循环利用市场空间巨大，城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资可超过8000亿元，环境服务总产值将达5000亿元。尤其是环保投资，过去3年全社会环保投资每年新增1000多亿元，未来几年我国环保投资需求约在8万亿至10万亿元。可见，我国节能环保产业有巨大的发展潜力，市场空间广阔。正因如此，今年政府工作报告提出要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

　　肯定成绩的同时，我们也应正视一个事实，即我国节能环保产业仍存在诸多发展困难和瓶颈，其发展现状与发达国家相比仍有较大差距。

　　我国节能环保产业的相关政策、法律法规标准体系不够完善。突出表现是与产业相关的政策过于分散，有些政策还没有形成具体的实施细则，环保法律处罚条款极弱，节能环保产品、技术和服务行业标准、规范条例建设落后。

　　节能环保产业的管理体制不够顺畅，缺乏清晰、高效的行业归口管理部门，各部门、各地方的节能环保产业与国家总体规划难以对接，国家的目标任务难以真正科学地由上到下贯彻落实下去。

　　市场化程度不高，市场秩序不够规范，投融资环境不乐观，对企业形成逆向淘汰。目前，节能环保产业运营服务市场还没有开放，民间资本难以介入，造成对社会资本的挤出效应，逆市场化态势明显。节能环保产业市场条块分割、地方保护主义和行业垄断现象仍然严重，节能环保产业进入门槛偏低，市场竞争秩序混乱，监督管理缺位，导致逆向淘汰机制形成，阻碍节能环保企业的健康成长和产业的良性发展。

　　此外，企业自主研发投入少，技术创新能力不足，综合竞争力和核心竞争力不强。我国节能环保产业总体而言是多而弱、小而散，产业集中度低，大企业所占比重不足0.4%，导致自主研发创新能力不足，缺乏核心关键技术，最终导致竞争力弱。

　　节能环保产业是我国未来经济增长的支柱产业之一，也是我国现阶段重点扶持的新兴战略产业之一。从长远看，未来节能环保产业产品将向高端化、成套化方向发展。我国在节能环保常规技术产品生产方面已比较成熟，但在脱硫脱硝一体化设备等高端技术产品方面较为缺乏。未来具有研发实力的国内节能设备、污染治理设备、资源综合利用设备骨干龙头企业将面临广阔的发展机遇，也将促进市场和行业秩序的进一步整合与规范。

　　节能环保服务业将成为产业新的增长点。随着我国工业化、城镇化快速发展，能源需求呈刚性增长，资源环境约束日趋强化，节能减排形势依然严峻。这在客观上将促进节能环保服务业的发展，节能服务产业有望再度进入发展黄金期。