2014年，我国工业经济增长有所放缓，工业能源消费增速回落，单位工业增加值能耗下降较快，完成年度节能减排目标任务几无悬念。展望2015年，在工业经济增长“新常态”下，节能减排压力有所缓解，“十二五”节能减排目标有望完成。

　　2014年，我国工业经济增长有所放缓，工业能源消费增速回落，单位工业增加值能耗下降较快，完成年度节能减排目标任务几无悬念。展望2015年，在工业经济增长“新常态”下，节能减排压力有所缓解，“十二五”节能减排目标有望完成。

　　一、对2015年形势的基本判断

　　(一)工业经济平稳增长，“十二五”节能减排目标有望完成

　　(二)四大高载能行业用电量比重稳中有降，结构性节能减排效果进一步显现

　　(三)西部地区节能减排形势依然严峻，但部分城市和园区绿色低碳转型提速

　　(四)应对气候变化更加积极，工业领域碳减排力度加大

　　(五)史上最严环保法正式实施，工业领域污染物减排压力空前

　　(六)节能环保产业保持高速发展，节能环保产品加快普及

　　二、需要关注的几个问题

　　(一)工业结构重化导致能源消费总量难控制

　　(二)产能过剩将不断降低企业节能减排动力

　　(三)工业节能减排管理基础依然薄弱

　　(四)工业领域应对气候变化工作有待加强

　　三、应采取的对策建议

　　(一)严格新项目能评环评，降低重化工业比重

　　(二)化解产能过剩矛盾，持续推进产业结构优化

　　(三)加大工业领域应对气候变化的工作力度

　　(四)研究制定分区域分行业的节能减排政策

　　(五)加强工业节能减排管理基础体系建设